Cuestiones para trabajar la LOE y la LEA

1. La LOE recoge una serie de principios generales respecto a la participación en el funcionamiento y el gobierno de los centros, que se podrían resumir en:

 La participación, ofrecida por enseñanzas reguladas en esta Ley, es un valor básico para la formación de ciudadanos autónomos, libres, responsables y comprometidos con los principios y valores de la Constitución.
 Las Administraciones educativas:
a. Fomentarán la participación de alumnado, profesorado, familia y personal de administración y servicios en los centros educativos.
b. Adoptarán medidas que promuevan e incentiven la colaboración efectiva entre la familia y la escuela.
c. En relación con los centros integrados, se estará a lo dispuesto en la Ley Orgánica.
d. Regular la participación en los centros que impartan enseñanzas artísticas superiores de acuerdo con la normativa básica que establezca el Gobierno.
e. Adaptar lo establecido en este Título a las características de los centros que imparten únicamente el primer ciclo de educación infantil.

2. Así mismo establece que los centros tendrán al menos 2 órganos de gobierno:

Ø Consejo Escolar.
Ø Claustro de profesores.

3. La LEA en sus principios generales del capítulo I, en el Título IV acerca de la organización y funcionamiento de los centros, indica:

No hay principios generales en la LEA.

4. La LEA y la LOE en las disposiciones generales del capítulo dedicado a la autonomía de los centros, disienten y coinciden en:

Coincidencias.

Ø Los centros dispondrán de autonomía pedagógica, de organización y de gestión en el marco de la legislación vigente.
Ø Los centros serán dotados de recursos humanos y materiales que posibiliten el ejercicio de su autonomía.
Ø Los centros docentes dispondrán de autonomía para elaborar, aprobar y ejecutar un proyecto educativo y un proyecto de gestión, así como las normas de organización y funcionamiento del centro.

Diferencias.

Ø En el caso de centros concertados, la Administración educativa facilitará la gestión y el funcionamiento de los centros en régimen de cooperativas, con el fin de promover los principios y valores de la economía social (LEA).
Ø Cuando las experimentaciones, planes de trabajo o formas de organización puedan afectar a la obtención de títulos académicos o profesionales, deberán ser autorizados expresamente por el Gobierno (LOE).

5. Resumir en tabla comparativa, de LOE y LEA: las disposiciones acerca de la autonomía de los centros; Plan de centro; Proyecto educativo; Recursos; Proyecto de gestión; Reglamento/Normas de organización y funcionamiento; Proyecto de Gestión; Autoevaluación de los centros.

LOE

· Autonomía de los centros:

Dispondrán de autonomía para elaborar, aprobar y ejecutar un proyecto educativo y un proyecto de gestión, así como las normas de organización y funcionamiento del centro.

Las Administraciones educativas favorecerán esta autonomía para adecuar sus recursos a los planes de trabajo.

Los centros pueden adaptar experimentaciones siempre y cuando no afecten a la obtención de títulos académicos.

· Proyecto educativo:
Recogerá los valores, los objetivos y las prioridades de actuación, la forma de atención a la diversidad del alumnado y la acción tutorial, así como el plan de convivencia.
· Recursos:
Los centros estarán dotados de todos los recursos educativos, humanos y materiales necesarios para ofrecer una enseñanza de calidad y garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la educación.
· Proyecto de gestión:
Los centros públicos que impartan enseñanzas reguladas, dispondrán de autonomía en su gestión económica.
· Reglamento/ Normas de organización y funcionamiento:
Los centro elaborarán sus normas qué deberán incluir el cumplimiento del plan de convivencia.

LEA

· Autonomía de los centros:

Contarán con autonomía pedagógica, de organización y de gestión.

· Plan de centro:

Lo constituyen el proyecto educativo, el reglamento de organización y funcionamiento y el proyecto de gestión.

Tendrá un carácter plurianual.

· Proyecto educativo:

Cada centro definirá los objetivos particulares que se propone alcanzar.

· Proyecto de gestión:

Recogerá la ordenación y utilización de los recursos del centro (tanto materiales como humanos).

· Reglamento/Normas de organización y funcionamiento:

Recogerá las normas organizativas y funcionales que faciliten la consecución de los objetivos mediante un clima agradable.

· Autoevaluación de los centros:

Los centros docentes sostenidos por fondos públicos realizarán una autoevaluación de su propio funcionamiento, de los programas que desarrollan, de los procesos de enseñanza y aprendizaje y de los resultados de su alumnado, así como de las medidas y actuaciones dirigidas a la prevención de las dificultades de aprendizaje.

6. Composición del equipo directivo y competencias del director según la LEA.

El equipo directivo está compuesto por el director o directora, el jefe o jefa de estudios, el secretario/a y, en su caso, el vicedirector o vicedirectora.
Las competencias del director/a son:
Ø Representa a la Administración educativa en el centro.
Ø Es el responsable de que el equipo directivo establezca el horario que corresponde a cada área, materia…
Ø Los directores dispondrán de autonomía para la adquisición de bienes y contratación de obras, servicios… de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente.
Ø Podrán proponer requisitos de capacitación y especialización profesional respecto de determinados puestos de trabajo.
Ø Serán competentes respecto a la ejercitación de la potestad disciplinaria respecto del personal al servicio de la Junta de Andalucía que presta servicios en su centro.
Ø Las faltas podrán ser sancionadas con apercibimiento, que deberá ser comunicado a la Administración educativa a efectos de su inscripción en el Registro de personal correspondiente.
Ø Tendrán competencia para tomar decisiones en lo que se refiere a sustituciones de las ausencias del profesorado que se pudieran producir.

7. LEA: ¿Dónde se contemplan el conjunto de medidas para el desarrollo y evaluación del Plan de centro?

El conjunto de medidas para el desarrollo y evaluación del Plan de Centro se contempla en El Proyecto de dirección.

8. LEA: ¿Qué órgano colegiado aprueba y evalúa el Plan de Centro?

El órgano colegiado que aprueba y evalúa el Plan de Centro es el Consejo Escolar.

9. LEA: Composición y Competencias del Claustro de profesorado, enuméralas:

Ø Tiene la responsabilidad de planificar, coordinar y decidir sobre todos los aspectos educativos del mismo.
Ø Estará integrado por todos los profesores/as que prestan servicio en el centro, recayendo su presidencia en el director/a.

10. LEA: ¿Cuáles son los órganos de coordinación y de orientación y quién los regula?

Son los departamentos de orientación en institutos de Educación secundaria y los equipos de ciclo y los equipos de orientación en los centros que imparten educación infantil y primaria.
Son regulados por la Administración educativa.

11. LEA: Resume la composición de los órganos de coordinación y orientación.

Ø Los equipos de ciclo son los encargados de organizar y desarrollar las enseñanzas propias del ciclo, formado por todos los maestros contando con un coordinador, nombrado por el director.
Ø Los equipos de orientación están formados por un profesional del equipo de orientación educativa y por los maestros/as especializados en la atención al alumnado con necesidades específicas y por maestros especialistas en pedagogía y otros profesionales cualificados. Asesora sobre la elaboración del Plan de orientación y acción tutorial, colaborará con el equipo de ciclo y asesorará en la elaboración de las adaptaciones curriculares.

Departamentos: en los institutos y centros públicos existirán departamentos de coordinación didáctica y de orientación que contará con un jefe propuesto por el profesor, podrán agruparse en las áreas de conocimiento científico-tecnológicas, social lingüística y artística. En los departamentos de orientación se integrarán orientadores y profesores/as. Las jefaturas de los departamentos serán ejercidas preferentemente por profesores de los cuerpos de catedráticos. Corresponde a éstos la propuesta de distribución entre el profesorado de las áreas, materias… de acuerdo con el horario establecido.

2ª Entrevista: Cristina Jiménez

· Introducción:

Para realizar la entrevista que aparece a continuación, nos hemos dirigido al C.E.I.P. San Francisco Solano, situado en la localidad de Montilla, Córdoba.
El centro es amplio ya que recoge a más de 400 alumnos y para ello son más de 30 los profesores que se hallan en él.
El encargado de recibirnos para poder realizar la entrevista es el Jefe de Estudios del Centro Educativo.

· Preguntas:

Nos encontramos en el Centro Escolar y el Jefe de Estudios, Don Julio, me concede la siguiente entrevista:

¿Considera importante conocer la Organización del Centro Escolar?
Pues la verdad que sí, es muy importante conocer todo el funcionamiento y organización de un centro.
Como sabes, Cristina, pues el centro escolar es un instrumentos social, que ya desarrollamos una labor muy importante dentro de la sociedad en la que vivimos, y conocer su organización no solamente por los profesionales que trabajamos en ella, como puede ser los docentes, sino por toda la comunidad educativa, padres, madres, profesorado, incluso los ayuntamientos que como sabes están representados en el consejo escolar, etcétera, deberían de conocer la organización interna, los cauces por los cuales hay que actuar etcétera, etcétera; y es muy importante ya no solamente del centro que es lo que me preguntas, sino de cualquier otra institución.

¿Qué ventajas ha observado?
Pues este año precisamente se ha cambiado el Nuevo Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Centros, ha cambiado la nueva normativa referente a las organización, supongo que estarás ya estudiándola y va haber un cambio importante y drástico en los centros.
Se le da mucha autonomía a los centros, tanto es así que ahora es el director. Hay un programa piloto que es las sustituciones y bajas del profesorado, pues es el director el que se encarga de tramitarla directamente a la administración y solicitar un interino/interina, que es una cosa compleja pero que puede ser positiva, ¿no?, pensamos.
También van a cambiar los planes anuales del centro que ya no van a ser anuales sino que van a ser plurianuales. Creo que eso si va a ser una ventaja porque nos aturullaban con burocracia y papeles y todos los años cambiaba el Plan de Centro y todos los años nuevo. Entonces el que tenga una validez formar de 4 años nos parece muy óptimo.
En este Plan se va a agrupar también el ROF, Reglamento Organización y Funcionamiento que también ha cambiado el nombre, el Plan de acción tutorial que también desarrollamos en nuestro centro y todos esos planes pues van agrupados en uno solo, y la verdad que es una de las ventajas que he observado.
Desventajas, como siempre la burocracia, es papeles, papeles y papeles. Cada vez muchos de los que ocupamos cargos directivos pues tenemos que dedicar más tiempo a esa burocracia y menos a los niños que es para lo que yo he estudiado, ¿no?, y es mi vocación.

¿Cuál es su concepto de Organización Escolar?
Pues yo soy una persona que la organización hay que tenerla, pero también parto o creo mucho en la flexibilidad de esa organización.
Un documento no debe ser inflexible, cada centro es distinto, cada persona es distinta, cada profesor es distinto, cada niño cada niña son distintos y tú tienes que ir adaptándola a la idiosincrasia y al funcionamiento de cada centro.
Como sabes, pues nuestro centro es San Francisco Solano, el profesorado es muy activo, le gusta meterse en proyectos, le gusta dinamizar; entonces yo tengo que exclusivisar eso. Si tengo que tirar de apoyos para unas cosas pues tirará de apoyos, si tengo que modificar algunos horarios pues intentaré también hacerlo, a nivel fuera pues la exclusiva dedicarla a unos asuntos más importantes que a otros, dinamizar y agilizar las reuniones del equipo técnico que lo he hecho en horario de tal manera que podamos coincidir los coordinadores a una hora por la mañana y siempre y cuando se permita podamos juntarnos. Todo flexibilizar y considero que es importante eso de esa organización que sea flexible, abierta y por supuesto que atienda al mayor número de personas posibles.

¿Qué actividades has desarrollado en función del cargo organizativo?
Pues mira como Jefe de Estudios actividades ya te digo muchas. Como Jefe de Estudios me encargo de la parte de los horarios y ahora a principio de curso pues lo que más trabajo podemos tener, ¿no?, hasta que cuadres todo el profesorado, tantas especialidades, intentar que los profesores salgan lo menos horas posibles de su tutoría, fomentando siempre que sea el tutor el que más horas esté en ese aula, pero vamos principalmente el tema de los horarios.
Luego también las sustituciones que soy el malo de la película por eso, porque falta alguien, compañero que con una gripe o cualquier cosa “Pepito vete a sustituir a Menganito que…”.
La verdad que llevo 7 años de Jefe de Estudios y nunca he tenido ningún problema con los compañeros en ese aspecto porque también inculcamos una conciencia que es así, oye pues lo normal, hoy te toca a ti, mañana le tocará a otro y yo intento ser muy equitativo en ese aspecto, de que todo el mundo rote cuando sustituciones o bajas u lo típico que todo el mundo rote o los apoyos o esto y que esté equilibrado.
Ellos lo han visto, mis compañeros y ven que más o menos intentamos ser justos, lógicamente la realidad es que sobre la marcha vas haciendo.
Junto con el tema de los horarios, las actividades extraescolares, todo lo que son excursiones, salidas y además me encargo de programar las actividades internas propias del centro. Hacemos de todo, en todos los trimestres, para todas las fiestas, “nos apuntamos a un bombardeo”, las coas como son. Celebramos pues ahora viene en diciembre no solamente la navidad con belenes sino el día de la discapacidad el 3 de Diciembre que también tenemos una diferencia y es que somos centro de integración y tenemos un aula específica, entonces nos volcamos en ese aspecto.
El día de la mujer contra violencia de género, celebramos el carnaval con un pasacalles por aquí por el barrio, por las calles; todo el colegio sale, los padres se implican, el barrio entero, no sé, está muy bonito. La cruz de mayo, adornamos la calle, no sé, el carnaval ya te lo he comentado, la cruz de mayo, semana santa que hicimos un tamboreada aquí en el cole, en definitiva aprovechamos todas las fiestas que nos da el calendario y las trasladamos al centro y todo eso me encargo yo un poco.
También a nivel personal soy amante del teatro y en el certamen de aquí local participamos organizando las actividades. De todo un poco, Cristina.
Cristina: para ello se nota la buena base que tiene el colegio para que te sientas apoyado.
Jefe Estudios: por supuesto, hombre que aquí uno solo no puede tirar de un colegio con 400 alumnos y 30 y algo profesores. Entonces hay que buscar a gente y gente que se implique contigo. Yo soy de los que me tiro al río pero luego tengo la suerte de que tengo otros compañeros que se tiran conmigo y muchos diría que todos prácticamente. Luego también al tirarse esos profesores se tiran madres; las madres tienen a niños y la verdad que es digno de agradecer que toda la comunidad educativa por lo menos de mi centro esté muy involucrada.
Por supuesto la motivación yo si la veo que parte mucho del profesorado siempre.

¿Te gustaría aspirar a un cargo diferente?
No, yo estoy muy contento como jefe de estudios, me siento muy útil. Es cierto lo que te digo que la burocracia pues te quita horas de estar con los chiquillos. Luego las busco por otro lado, el teatro pues me quito horas de jefatura para ensayar con ellos, pero vamos la verdad que estoy muy contento porque también desde mi cargo, la dirección está muy complicada desde el punto de vista burocrático están los directores saturados, responsabilidades tienen miles.
Todos los compañeros deberían pasar por ahí y conocer lo que se cuece. Mucha responsabilidad desde la administración le aprietan mucho. Yo en mi cargo estoy muy contengo, “virgencita, virgencita…” me gusta las actividades, mover, motivar, incentivar, estar con los compañeros, con los niños y desde ahí pues muy bien, ¿no? Y la verdad que estoy muy contento.
Cristina: una buena base
Jefe Estudios: sí, jajaja
Cristina: y por último

¿Te motiva más la Organización del centro que la enseñanza a los niños o viceversa? ¿o más la enseñanza de los niños que el centro o `fifty-fifty´? Es que las dos cosas en el caso que estás…
Mira todo esto es como acostumbrarse a la vida. Yo empecé como todo el mundo soldado raso. Aprobé mis oposiciones y empecé a dar Educación Física las 25 horas, el patio, sin gimnasio, sin instalaciones, sin nada. Pues nada a disfrutar con los chiquillos y las 25 sesiones en el patio. A medida que avanza el tiempo, pues lo normal, el patio cansa, porque cansa mucho sube-baja escaleras, baja niños, sube niños; una cosa muy distinta de un infantil, un 1º, un 6º, incluso un 2º de E.S.O que he tenido también en algunos de los centros y vas cambiando.
Cuando llegué al cargo de jefe de estudios, pues te hacen falta horas para jefatura y tienes que quitarles a los niños. Yo creo que el ideal es el término medio, ¿no?, 1 hora de patio que yo no quiero que me falte y horas de jefatura y es un poco equilibrar la cosa, y la verdad que me siento realizado, como jefe de estudios mi labor de jefatura y como profesor y de Educación Física también me siento así.
Cristina: pues muchas gracias Don Julio.
Jefe Estudios: a ti Cristina.

1ª Entrevista: Pablo Caravaca y Juan Jesús Castillo

· Introducción:

C.P Los Ángeles (Alcolea)
Jefa de estudios Inmaculada Jiménez

· Preguntas:

¿Consideras importante conocer la organización escolar?
Sí, de ahí el funcionamiento y la buena gestión del centro.

¿Qué ventajas ha observado?
Pues que en función de un modelo u otro de organización, deriva la eficacia.

¿Cuál es concepto de organización escolar?
Hablando llanamente, por estar por casa, pues clarificar las normas de funcionamiento y definir cuáles son los derechos y los deberes de todos los implicados en la educación, y buscar siempre un trabajo cooperativo y lo más positivo posible entre compañeros.

¿Qué actividades ha desarrollado en función del cargo organizativo?
Desde la jefatura de estudios todo lo referente a la gestión del personal, a horarios, a actividades complementarias, como son excursiones, participar en proyectos.

¿Le gustaría aspirar a un cargo diferente?
Pues sí, no lo descarto.

¿Le motiva más la organización del centro que la enseñanza o los niños o viceversa?
Me gusta mucho la gestión y llevar todo el tema de papeleo del centro y demás pero sí que es verdad que hay que tener contacto con la realidad, entonces ahora mismo pues, no cambiaría esa balanza, el estar con niños y la gestión, porque se benefician unos de otros.

¿Dedica más tiempo en este cargo que cuando impartía clase o hace ambas cosas?
Ahora hago ambas cosas, y claro el horario se tiene que repartir hacia las 2 cosas, hacia la jefatura y hacia la especialidad.

¿Dedica más tiempo a la jefatura o a la especialidad?
No dedica más tiempo a repartir clase de educación física en el patio, ya que en el equipo directivo repartimos las horas de carga, lo repartimos entre 3, la secretaria la directora y la jefa de estudios y el resto nos quedan de trabajo con niños, ahora mismo estoy con siete horas de jefatura y tengo 12 de especialidad.

¿Te han gustado las actividades desarrolladas en el cargo?
Sí, siempre todo se puede mejorar y nunca se acaba de hacer las cosas como te gusta.

¿Volverías a repetir el mismo cargo o cambiarías a otro para conocer más sobre el centro?
Pues repetiría porque queda mucho por hacer y nunca se acaba, pero también me gustaría probar cargos en un futuro, o quién sabe, salir del centro y aspirar a otra cosa.